ايكوسودان نت التنمية مستقبلنا
Related Articles
موجز مبسط لمفهوم الحوكمة باعتبارها حزمة من القيم والهياكل والمعالجات الإدارية والفنية تتبناها الأجهزة والمؤسسات والكيانات المختلفة لتحقيق مصالحها وأهدافها الإستراتيجية بقدر من المسئولية؛
Governance :
Process and structure used to direct and manage affairs towards realizing long term objectives and interest of an entity, organisation or stakeholders.
من المسئول عن شؤون الحوكمة في الأجهزة والمؤسسات والهيئات؟
كممارسات ناجحة best practices عادة يتم إختيار ادارة توكل إليها مهام قياس الآداء ومدي مطابقة المعايير والنظم والقوانين والتشريعات الملزمة التي تحكم أنشطة تلك الجهات حكومية كانت أو قطاع خاص أو شراكات بين القطاعين العام والخاص وذلك عبر رؤية Vision تحددها الإدارة العليا ملزمة لكل الفريق العامل عبر رسالة Mission تحدد معالم آلية وأدوات تنفيذ الرؤية، ،
ما هي سمات ووظائف الحوكمة؟
أربعة مهام أساسية؛
اولا؛التنبؤ والتخطيط Forecast and planning
بمعني تحديد الاحتياجات المختلفة وفق الأهداف والمتغيرات والطوارئ، ،
مثال حي ومعاش هذه الأيام ألا وهو مشكلة انقطاع المياه بسبب قطوعات الكهرباء، ،إنعدام الفيرنس لمحطات التوليد أو إنعدام الجازولين لتشغيل مولد الكهرباء الخاص بتشغيل طلمبات الآبار هذه كلها متغيرات وطوارئ صاح؟
اها الحل شنو، ،رأيكم يهمنا،،طاقة شمسية ممكن، ،
What if scenarios
هذا مثال لشرح مفهوم التوقعات والتخطيط ووظيفة الحوكمة في المعالجات وإجتراح الحلول المسبقة always proactive
ثانيا؛الهيكلة والتنظيم
وهذا ضروري لتحديد المهام والمسئوليات
ثالثا؛القيادة والتوجيهcommand and direction
ضروري لصنع القرار والمتابعة والمحاسبة ،
رابعا؛التنسيق coordination
ضروري لمنع ما أسميته متلازمة الجزر المعزولة isolated islands syndrome
مثال وسؤال؛
هل يمكن إنشاء مصنع للزجاج في منطقة صحراوية حيث يتوفر السيليكون المطلوب في الصناعة من دون دراسة جدوى وتخطيط لتوفير المياه والكهرباء وشبكة طرق معبدة أو مطار وشبكة إتصالات ومركز صحي وخدمات أمن وتوفير لمستهلكات الإعاشة والراحة والترفيه للعمالة؟
هذا ما يعرف بتشبيك أصحاب المصلحة Stakeholders mapping
هذا يستوجب تعزيز مفهوم التخطيط الاستراتيجي كمظلة تحدد أصحاب المصلحة من وزارات وهيئات وقطاع خاص ومنظمات مجتمع مدني يهمها وتتأثر وتؤثر في قيام ونجاح المشروعات الإنمائية والإستثمارية في رقعة معينة،،الحديث يطول هنا ،،
خامسا؛السيطرة والتحكمcontrol and adjustment
طرق إجرائية محددة لضبط العمليات الفنية والمتابعة الإدارية لضمان الالتزام بالضوابط واللوائح والمعايير المتفق عليها من ناحية القوانين والتشريعات،،
ولضمان ترسيخ وتحقيق مبادئ الحوكمة لابد من الإلتزام الصارم بأسس ومعايير الحوكمة التي يمكن إيجازها من حيث الأهمية في الآتي؛
١.سيادة حكم القانونRule of law
وذلك لتحقيق مقاصد القانون في الإنضباط والالتزام بالنظم ورفع الظلم وتحقيق العدالة،،
٢. الشفافية Transparency
يعني ما في دسدسة وغتغيت صاح،مافي محاباة ومحسوبية nepotism وتمكينيزم ،،(هي أخلاق وضمير ما متوفرة في السوبرماركت أكيد)
تشمل التوظيف والإختيار وتطبيق النظم واللوائح في المحاسبة، ،الخ
٣. سرعة الإستجابة Responsiveness
بمعني التدخل السريع لتنفيذ المعالجات ومخاطبة المتغيرات والطوارئ ،،متذكرين مشكلة انقطاع المياه؟ تمام،
٤.مبدأ التوافق والإجماع Consensus oriented
ضرورة إجماع كل أصحاب المصلحة علي المشروع أو القرار لخلق روح الفريق والمشاركة الفاعلة في التنفيذ، ،
٥.الإنصاف والشمولية
Equity &inclusiveness
إستصحاب كل الأبعاد الاقتصادية والإجتماعية وحتي البيئية والتشريعية والمسئولية المجتمعية في كل القرارات وضمان عدم حدوث آثار سلبية لأي فئة من أصحاب المصلحة والعمل علي تخفيف الآثار الجانبية إذا لزم الأمر وبالشكل المرضي والأخلاقي وفق ضوابط المسئولية المجتمعية
Corporate Social Responsibility(CSR).
٦.الكفاءة والفاعلية Effective &efficiency
بمعني تحقيق الأهداف بالسرعة والإتقان دون إهدار للموارد،، يعني بأقل تكلفة ،،Agility
٦.مبدأ المحاسبة Accountability
محاسبة الكادر العامل علي الآداء الضعيف والقرارات الخاطئة والتقصير بعد تزويدهم وتنويرهم بسياسات الهيئة والمؤسسة وضوابط العمل والقوانين والتشريعات الملزمة،،
٧.روح المشاركة Participation
هذه ضرورية لخلق روح الفريق والحماس وإبداء الرأي في صناعة القرار ومن ثم ضمان التنفيذ،، نوع من ownership يعني انت مالك زمام أمرك ويهمك تحقيق الأهداف وتحقيق ذاتك self actualization علي حد سواء.
هذا مختصر عن مفهوم الحوكمة يمكن أن نفصل فيه بأمثلة في مجالات التنمية المستدامة وتنفيذ المشاريع المتكاملة وتصميم خارطة طريق لإعداد وتنفيذ الأهداف الذكية( SMART Objectives ) الخاصة بالإدارات والهيئات والمؤسسات لو ربنا مد في الآجال، ،
لكم مني خالص التحايا والود
عصام عوض القطينة،
أبريل ٢٠٢١
